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365体育开户:金融专家刘俏:中国迫切需要以财政政策为统领的一揽子政策

时间:2020/5/8 15:58:51  作者:  来源:  查看:9  评论:0
内容摘要:  4月17日,国家统计局发布今年一季度经济运行情况,初步核算,一季度中国国内生产总值达206504亿元,按可比价格计算,同比下降6.8%。  北京大学光华管理学院院长刘俏向《中国新闻周刊》表示,尽管中国在防控疫情和复工复产方面,领先全世界将近一个半月到两个月的时间,但面对新冠疫...
  4月17日,国家统计局发布今年一季度经济运行情况,初步核算,一季度中国国内生产总值达206504亿元,按可比价格计算,同比下降6.8%。

  北京大学光华管理学院院长刘俏向《中国新闻周刊》表示,尽管中国在防控疫情和复工复产方面,领先全世界将近一个半月到两个月的时间,但面对新冠疫情这一外生冲击,实体经济受到很大影响,面对疫情带来的各种不确定性,中国迫切需要以财政政策为统领的一揽子政策。

  亟须出台一揽子政策

  中国新闻周刊:疫情发生以来,中央出台多个短期的刺激政策,在你看来,效果如何?

  刘俏:据我们统计,到目前为止,国家层面出台有200多项政策文件,地方政府也推出了800多项政策。

  在货币政策方面,截至目前,央行释放的中长期流动性已经有2.22万亿元,再叠加央行未实施的再贷款额度,加起来有3.02万亿元。这些都是基础货币投放,考虑到中国5倍左右的货币乘数效应,整个货币政策力度达到了15万亿元规模。

  但整个实体经济,特别是受疫情冲击最严重的领域,比如中小微企业,还是感觉政策力度不够大,我想主要原因在于政策出台有点碎片化。无论是200多项中央政策,还是800多项地方政策,目前还缺乏一个国家层面的统筹,缺乏一揽子政策组合,政策目标也不够明确,落实情况参差不齐。

  此外,货币政策一直都存在传导机制不通畅的问题,虽然释放了不少流动性,但是很难渗透到疫情冲击最严重的领域,比如中小微企业和个人家庭。因此,我认为还需要出台一个力度更大的,以财政政策为统领的一揽子政策组合。对于货币政策而言,只要能保持金融体系和实体经济比较宽裕的流动性,不出现流动性危机,基本上就完成了任务。已经到了要推出一揽子财政政策的时候。

  中国新闻周刊:从一季度数据来看,你认为今年中国经济面临的难点主要有哪些?

  刘俏:新冠疫情是一个外生冲击,直接冲击实体经济,其中,中小微企业、消费和就业是冲击最集中的领域。中小微企业抵抗风险的能力本来就比较弱;个人家庭收入也会受到负面冲击——整个经济形势不好,收入不可能不受影响,这影响到消费意愿和消费能力;中小微企业和消费受到的压力最终会反映在就业方面。

  另外,出口受到的冲击较大。中国经济的核心逻辑也在发生变化,5~10年前,投资对经济增长的拉动比较大,特别是固定资产投资。但在去年,消费对GDP拉动的作用是57.8%,投资只有31.2%,出口尽管对GDP拉动只有11%,却解决了很多就业问题,特别是对我们外贸制造业,货物出口的比重占到整个制造业30%的增加值。而且,出口部门基本上有一定的地域集聚特征,如果出口企业大面积倒闭,在某些地方会触发社会稳定问题。

  中国新闻周刊:针对这些难点,短期内政策应如何调整?

  刘俏:我认为,短期内政策需要针对中小微企业、出口部门,以及广大民众等来施策。但目前的问题是,针对重点领域的政策工具比较缺乏。

  以货币政策为例,央行通过再贷款和定向降准的形式,鼓励商业银行向中小微企业提供信贷。但我觉得效果未必理想,一方面,规模不够;另一方面,商业银行有自己的考核指标和风险评估体系,要考虑到坏账的问题,很多上市的商业银行还要考虑业绩的问题。中小微企业融资难、融资贵历来是痼疾,在如今这样的特殊时期需要资金渗透快、准、狠,更是难以落实。

  所以我觉得短期内,主要是“活下去”的问题,尽可能实现中小微企业、出口企业的生产和市场活动保持温和的运行状态不至于恶化,最终等到疫情得到全面控制,全球经济回暖。熬过这段时间后,就可以更多靠市场自身的力量来解决。

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